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以“四网”建设推动环境治理现代化

迈入“十四五”，东莞围绕“数字政府”总体框架，全面加快生态环境监管信息化建设，构建“人防+技防”管理体系，为实现生态环境治理体系数字化和治理能力现代化提供科学助力，开启东莞“智慧环保”新模式，以信息化技术赋能精准治污、科学治污、依法治污。

构建协同作战网络，确保攻坚指挥系统化。构建“3+1+N”信息化支撑服务体系（即大气、污水、固废和土壤三大污染防治综合子平台+1个指挥调度体系+N个业务子平台），实现与广东省生态环境厅、东莞市政数、住建、交警、气象等多部门信息协同，政策、数据、技术互动，形成跨层级、跨地域、跨部门、跨业务的协同管理。建成集监控、值守、指挥、调度、可视化于一体的指挥调度中心，搭建全市环境指挥调度系统，建立“市镇村企”四级指挥调度体系，形成“能掌握状况、能预警决策、能调度指挥、能考核评估”的指挥作战体系。

构建在线监控网络，确保污染治理精准化。出台《东莞市污染源在线监控建设技术指南》，运用污染物监测、物联网、云计算、大数据、AI智能等技术手段，推动全市379家重点排污单位、23822家一般重点行业企业、25家重金属废水排放企业及7家垃圾焚烧厂在线监控建设，11812家污染源在线监控实现平台联网，全面提高企业监管效能。推广移动执法系统，提高移动执法工作效能，实现环境违法行为数字化精准溯源、精准执法。

构建科学监测网络，确保环境管理高效化。设立524个监测站，其中水质监测站24个、大气监测站490个、噪声监测站10个，实现生态环境监测网络全覆盖。搭建污染源产污、治污、排污“过程+末端”物联感知网，2020年至今累计完成13984家企业与东莞市生态环境在线监控联网，1874家产废企业纳入固废自动监控，实现全天候实时感知和管控。

构建信息共享网络，确保公共服务便捷化。依托东莞市“一门式、一网式”政务服务，推进环保审批信息化进程，深化数据多元整合，提升市民办事便利度，实现企业和群众办事“最多跑一次”。初步完成“互联网+监管”共161个监管事项的数据汇聚，以及市政务数据大脑数据、省生态环境厅水气污染防控平台数据对接，有效数据达130多亿条。

东莞今年入选 “无废城市”建设名单，对污染防治工作提出了更高要求。东莞市工业固体废物产废企业超过6万家，每年有近4000万吨固体废物需要得到安全处置，固体废物管理与经济社会发展水平不匹配、不协调、不适应问题凸显。东莞大力推进全市工业固体废物污染防治综合管理系统建设，着力推动打造“智汇”应用体系，深度赋能现场执法和规范化管理，推动固体废物管理“智慧治理”，稳步推进“无废城市”建设。

强化产废单位（企业）信息采集，实现入库数据全覆盖。通过整合智能计量设备、视频监控、定位系统、二维码标签、手持终端和GIS等设备、技术，实现所有危废经营单位、医废处置单位及运输车辆，一般工业固废利用处置单位、暂存单位，污泥产生、处置单位以及年产10吨以上危险废物产废企业、年产100吨以上一般工业固废产废企业的“产、运、处”过程信息采集全覆盖。

强化数据预警分析，实现精准监管全时域。借助智能预警分析、AI人工智能识别以及大数据分析等技术，实现出入库异常、危废超期贮存、逾期申报等风险和异常的实时预警，实现全时域精准化监管，并通过指挥调度体系及时处置预警情况，真正做到“人工监管”向“智能监管”、“事后执法”向“事前预防”、“人海战术”向“精准防控”的转变。

强化系统功能应用，实现规范管理全闭环。“管理系统”融合便利的固体废物规范化管理功能，企业可自主开展规范化管理评估，及完成固废出入库智能登记，有效提升企业的责任意识和管理水平；生态环境部门可通过系统实时掌握企业规范化管理落实情况、开展远程视频巡检、记录异常情况并跟踪整改结果等，实现考核异常闭环管理，形成制度化、规范化、长效化的固废环境监管机制。

近年来，东莞通过信息化赋能推动污染治理取得一定成效。接下来，东莞将进一步完善信息化建设，持续推进“无废城市”建设和各项污染防治工作向“数字智治”发展，不断提升生态环境治理现代化、数字化和绿色发展水平。