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产业绿色转型要从资源环境生态上发力


  

日前召开的二十届中央财经委员会 次会议在研究加快建设现代化产业体系问题时强调,要适应人与自然和谐共生的要求,推进产业智能化、绿色化、融合化。推进产业绿色化的路径是什么?如何应对当前存在的挑战?中国经济时报记者专访了全国政协委员、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员谷树忠。

推进产业绿色化势在必行

中国经济时报:为什么要在此时大力推进产业绿色化?

谷树忠:人与自然和谐共生是中国式现代化的鲜明特征。尊重自然、顺应自然、善待自然、保护自然,是生态文明的核心要义,是全面建设社会主义现代化 的内在要求。当今社会科技进步日新月异,人类活动空前活跃,人与自然的关系更加敏感而脆弱,只有人与自然和谐共生,中国式现代化方能行稳致远。人与自然和谐共生的中国式现代化建设,已为生态文明建设打下了坚实基础,但也面临不少挑战,当下尤其要关注产业的绿色转型。

首先,中国经济要高质量发展,就要走绿色发展之路,绿色是高质量发展的重要内涵。其次,中国正在大力推进生态文明建设,建设生态文明要求产业加快绿色转型,在此方面,生态文明建设和产业绿色发展异曲同工。再次,我国虽然地大物博,但人口基数较大,人均资源量短缺,资源节约是必然选择。另外,环境质量还需要进一步改善,生态环境还需要进一步改良,这是满足人民日益增长的美好生活需要的必然选择。

凯发平台要持续推进产业绿色化,在生态经济的基础上建设现代化。完善绿色产业政策,加强产业绿色评价考核,在生产供给端和消费需求端协同发力,加快农业、制造业、服务业等产业绿色化、生态化转型发展。健全机制、优选模式,化解矛盾、防范风险,持续高效地推进生态产品价值实现。加强信息技术政策投资引导支持。

推进产业绿色化的四条路径

中国经济时报:推进产业绿色化的路径是什么?

谷树忠:产业的绿色发展至少包括三个方面的含义,即资源节约、环境友好和生态保育。因此,产业的绿色转型也要从资源、环境和生态上重点发力,在实现路径上至少有以下四条路径。

,产业的绿色发展要走资源节约的路径。这是由我国资源国情所决定的,我国人均资源占有量相对较少,因此,要走节能、节地、节水、节粮、节矿的资源节约之路。

第二,产业绿色发展要走环境友好的道路,特别是要注意产业发展不能以进一步加重环境污染为代价,要逐步改善环境质量,包括大气、水、人居和土壤环境等方面的改善,更不能造成新的环境赤字。

第三,产业的绿色发展要走生态保育的道路。中国在发展产业的同时,要保护好农林草水湿等生态系统,不能降低生态环境的质量和服务功能。凯发平台“既要绿水青山,也要金山银山”,当两者出现矛盾时,“宁要绿水青山,不要金山银山”。

第四,产业的绿色发展要走产业结构优化调整的路径。要调整优化产业结构。当前我国产业结构偏“重”,“三高”(高消耗、高污染、高排放)产业占比还比较大,绿色发展要减少“三高”产业的占比。要大力推动传统产业的绿色转型。同时,要大力培育生态环保产业。生态环保产业有助于生态环境的改善改良,比如环保产业和生态修复产业等,这些产业本身既有产业发展也有改善环境质量的需求。

加速产业绿色转型进程

中国经济时报:产业绿色化还面临一些挑战,如何应对这些挑战?

谷树忠:产业的绿色转型还面临一些挑战,特别是考虑到中国经济依然面临一定的增长压力,要大力推进“三稳”(稳增长、稳物价、稳就业),将经济增速保持在合理区间内,保持适度增长,就要处理好经济发展和生态环保的关系、处理好保增长和产业绿色转型的关系。在这个过程中,不能因为生态环境问题把企业“一棒子打死”,要给企业主动减少资源消耗、污染的空间和余地,给企业改错、纠错的时间和空间,要推动企业加快产业的技术升级和设备的更新换代。

从客观上看,产业的绿色发展会在一定程度上影响经济增长效率,增加发展成本,因此,要有适当的优惠政策,包括税收和财政政策的支持,减少企业成本压力,当然,支持到一定程度后也要有退出机制。与此同时,凯发平台也要看到产业的绿色发展会创造一些就业,在实践中已经有一些不错的做法,比如产业绿色发展过程中新增加的一些公益性岗位:过去伐木的工人成为植树造林的工人、原来的养殖户成为护林护河的工人。此外,发达地区已经开始在企业层面注重绿色发展,比如加强对企业绿色发展的考核和评价,在浙江和江苏等省份都有一些好的实践做法,对能耗、水耗和地耗相对较低的企业给予一定的扶持政策。

总之,产业的绿色转型大方向不变,目标要坚定,同时要容许试错,给企业、产业一些时间和空间,也要大力推广和复制先进经验,加速产业绿色转型的进程,着力推动人与自然和谐共生的中国式现代化进程。

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